一、政策背景

为加快遏制地下水量超采，改善水生态环境，进一步提升农村供水保障水平，实现城乡供水同标准、同服务，积极探索“产城融合、城乡一体”发展模式，依据《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》、《中共中央 国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》、《河南省四水同治工作领导小组印发关于开展全省饮用水地表化试点工作通知》，济源城乡供水一体化管理制定相关政策。

二、模式构建

建立健全以城市供水管网延伸和农村规模化供水为主，小型集中供水工程为辅，分散式供水为补充的供水工程体系。

三、总体目标

（一）2021年年底前，城市现有供水地下水源全部置换成地表水源，水源地表化供水工程服务人口占济源总人口50%以上。

（二）2022年年底前，所有居委会及城市周边行政村实现地表水源供水全覆盖，水源地表化供水工程服务人口占济源总人口70%以上。

（三）2023年年底前，具备地表水置换条件的镇村集中式地下水型饮用水水源全部置换成地表水。

（四）到2025年，城乡供水一体化工程体系基本建成，水源地表化供水工程服务人口比例占济源总人口95%以上。

四、加快构建城乡供水一体化模式

（一）示范区住房和城乡建设局为城市供水的主管部门。

（二）示范区水利局为农村规模化集中供水的主管部门。

（三）各镇政府为小型集中供水工程、分散供水工程的主管部门。

（四）各供水单位按照标准化管理要求，加强水厂及供水设施日常运行维护工作，切实保障用户用水安全。

五、加快推进工程建设

（一）2021年年底前，完成第一、二水厂水源置换管网建设，城市供水地下型饮用水水源全部置换成地表水。

（二）2022年年底前，通过城市供水管网延伸，城市供水覆盖所有居委会以及城市周边37个行政村，完成北部供水工程建设，主要辐射克井、思礼2个镇58个村8万余人。

（三）2023年年底前，完成山区集中供水工程管网延伸，主要辐射思礼、承留2个镇16个村1.3万余人；完成南部岭区供水工程建设，主要辐射轵城、坡头和梨林3个镇53个村4.4万余人；启动东部供水工程建设，主要辐射五龙口、梨林2个镇72个村9.8万余人；启动坡头供水工程建设，主要辐射坡头镇16个村2.1万余人。

（四）到2025年，城乡供水一体化模式进一步优化，良性运行管理目标基本达到，饮用水水质达到国家规定标准。

六、强化供水工程水费收缴

规模化供水水价实行同网、同质、同价。城乡公共管网供应的自来水价格按济源市城市供水价格有关文件规定执行；自建、自管的供水水价由供方与终端用户通过协议协商确定；非居民用水超额累进加价政策按《济源示范区城镇非居用水超定额累进加价实施办法》（济管发统〔2020〕171号）文件执行。全面落实供水水费收缴制度，确保工程正常运行。

七、创新工程投融资模式

通过济源国有投资平台融资、地方专项债资金、银行贷款、PPP模式等多种形式，多方筹集城乡供水一体化工程资金，最终实现“政府减负、生态修复、群众幸福”的建设目标。