快速落实“两制四化”推动濮阳市河长制工作深入开展  

    今年以来，濮阳市以“两制四化”（党政领导负责制、河湖管护网格制、采砂管理化、制砂规模化、治理法治化、全程信息化）为主要抓手，全面推动河长制工作，全市河湖面貌焕然一新。

    一、河长履职，强化领导责任制。根据工作需要，及时对9名市级河长进行调整，并通过媒体向社会公布，各县（区）也分别对河长进行了调整。河长办充分发挥参谋助手作用，及时提醒各级河长巡河履职。市第一总河长、市委书记宋殿宇、市总河长、市长杨青玖多次到黄河、金堤河、濮水河巡河调研，协调解决疑难问题。截至目前，市级河长巡河33次，县级河长巡河2042次，乡级河长巡河23158次，村级河长巡河10万余次，巡河中发现问题及时得到整改解决，河长带头落实“见行动”、“见成效”。

    二、行业尽职，全面建立河湖管护网格化机制。出台《濮阳市水利系统河湖管理保护网格化监管实施方案》，并召开专题会议安排部署，明确各级网格长及监管责任。截至6月底，市县两级均印发网格化实施方案，建立了“横向到边、纵向到底”的河湖管理保护监管网格机制。各市县级网格长带领网格员不定期到责任网格区域督导检查，对发现河湖非法采砂、侵占河道、破坏堤防等违法行为，做到及时发现、快速处置，形成了市县水行政主管部门行业联动、河长联动、干群联动的监管工作新格局。

    三、联合执法，严厉打击非法采砂。持续保持打击非法采砂的高压态势，对非法采砂零容忍。建立健全执法机制。建立健全并严格落实部门联防联控、区域联合执法、行政执法与刑事司法衔接等机制，全市非法采砂得到有效遏制。日常监管全覆盖。乡、村级河长及河道管理部门开展常态化巡河，坚持晨查夜查，发现重大问题及时上报河长办，易处理的问题当场处理。出现问题拉清单。全面排查河湖非法采砂问题后拉出清单，明确责任单位、责任人、整改措施和时间节点。彻底整治见成效。明确“三个必须”，即发现采砂问题2小时内必须上报，县（区）12小时内必须到场责令其停工，5个工作日必须完成整治任务。目前，各级河长办跟踪督导17次，公安、水利部门联合执法48次，出动执法人员767人次，取缔非法采砂场9个，清理非法采砂船只35艘，河湖生态环境得到有效维护。

    四、依法监管，推进河湖治理法治化。联合开展碧水行动、河湖“清四乱”等专项行动，依法严厉打击污染水环境、破坏水生态违法行为，全市河湖治理展现了新气象。出台法规为保护河道。2017年以来，相继出台《马颊河保护条例》、《濮阳市农村生活垃圾治理条例》为河湖管护提供法制保障。依法开展专项整治。依法开展河湖“清四乱”、全域河流清洁专项行动，累计投入资金19723万元，清理河道1998公里，清理垃圾112.1万吨，清洁水面28002万亩,交办整改问题131个。推进“携手清四乱 保护母亲河”专项行动，清理淘铁砂船162艘、餐饮船6艘，清除违章建筑10处，养殖场3处，黄河生态环境得到有效保护。建立河道“三个清单”。编制黄河、卫河、金堤河濮阳段省级河道问题、任务、责任“三个清单”，并与相关县（区）签订马颊河、潴泷河、引黄入冀补淀总干渠、濮水河等市级河道任务清单。目前，3条省级河道、10条市级河道整改正在有序推进。

    五、科技保障，助推河长制工作提质升级。率先建成市级河长制信息管理平台，初步实现河长制工作全程信息化。方便快捷服务河长。各级河长利用信息平台记录巡河“轨迹”，及时交办问题。提高公众参与度。利用河长制微信公众号，收到社会公众投诉12条、建议8条，积极营造公众参与氛围。提升河湖管护效率。河长远程互动指挥，解决问题。平台投入以来，交办解决“四乱”问题37个。提供考核客观依据。信息平台数据客观，记录真实，为考核监督提供客观依据，成为河长制工作的“千里眼”和“顺风耳”，推动河长制工作全面提质升级。