一、决策依据

实施国家水网重大工程，是党中央、国务院立足我国基本水情和发展需求作出的重大决策部署。为深入贯彻落实《国家水网建设规划纲要》和《河南省现代水网建设规划》，加快构建全省系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序的现代水网体系，切实提升水安全保障能力，河南省水利厅印发了《关于开展市、县水网建设规划编制工作的通知》（豫水计〔2024〕21号），要求各市、县紧紧围绕国家水网总体布局，立足本地实际，科学谋划市、县水网建设，强化与国家、省级水网的互联互通，着力提升水资源优化配置、水旱灾害防御、水生态保护修复能力，为经济社会高质量发展提供坚实的水安全保障。按照要求，济源市开展了《济源市水网建设规划》编制工作。本规划是未来一个时期指导济源市水利基础设施建设、优化水资源配置格局、提升水安全保障能力的战略性、纲领性文件。

二、主要内容

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水的重要论述精神，坚持服务黄河流域生态保护与高质量发展、南水北调后续工程高质量发展等国家战略，把水网建设作为解决水安全根本性、全局性、长远性问题的重要抓手，处理好开源和节流、存量和增量、时间和空间的关系，统筹协调社会经济与生态保护、水与经济社会发展、涉水空间与国土空间三大关系，以国家骨干水网和省级水网为依托，以市级自然河湖水系为基础，提出济源市水网建设框架，明确水网“纲、目、结”，着力打通水网建设“最后一公里”，提出防洪排涝网、城乡供水网、灌溉排水网、河湖生态保护网、数字孪生水网建设任务。

（二）规划范围与水平年

规划范围为济源全域，基准年为2022年，规划年2035年，展望至2050年。

（三）规划目标

到2035年，多功能现代水网体系基本建成，与省级水网全面互联互通，水资源调蓄和调配能力及洪涝灾害防御能力显著提升，水生态环境得到有效保护，水网工程智慧化水平大幅提升，水治理体系和治理能力基本实现现代化，全市水安全基本得到保障。到2050年，全面建成上承省级骨干水网、协同融合共享格局的济源现代水网体系，水安全有力保障，水资源合理配置格局全面形成，防洪保安实现全面安全达标，水生态环境实现全面好转，水网智慧化调控全面实现，为经济社会发展提供高质量、高标准、强韧性的水安全保障。

（四）与上级水网衔接情况

国家层面“四横三纵”：“四横”长江、黄河、淮河、海河，“三纵”南水北调西线、中线、东线。

省级层面“八横六纵”：“八横”南水北调豫北供水、西霞院-卫共输水通道、黄河、伊洛河-通济渠输水通道、郑州都市圈供水通道、沙颍河、洪汝河、淮河。“六纵”引黄入冀补淀,引江济淮,淮水-引黄输水通道,南水北调中线总干渠,唐白河,小浪底南、北岸构成。

济源市级层面“三横五纵”：“三横”沁河、蟒河、黄河。“五纵”逢石河、大峪河、引沁济蟒渠、黄河小浪底北岸灌区、引黄入济及灌区工程。统筹考虑在水源供给、水资源调控功能作用方面的地位和水网覆盖均衡性，聚焦水网功能和建设任务，形成“8纲、21目、20结”济源现代水网结构。

通过水网框架的构建，紧紧把握黄河、小浪底水库这两项国家重大水网骨架和重大节点工程，利用沁河、蟒河、引沁济蟒渠、小浪底北岸灌区等，与省级水网输配水通道充分衔接和配套，织密济源水网，形成防洪排涝、城乡供水、灌溉排水、河湖生态保护、智慧水网于一体的现代化水网。

（五）织密五张网

1.防洪排涝网。以黄河干流济源段，逢石河、大峪河、蟒河、沁河、湨河5条中小河流为重点，开展堤防达标建设和河道整治，提高河道泄洪能力，保障重点防洪保护对象标准内洪水不受灾，蟒河、湨河中心城区段达到100年一遇设防标准，城区内洪涝防治设计暴雨重现期为30年一遇，城区防洪能力进一步提高。系统谋划防洪水库、病险水库和重点淤地坝除险加固、水库扩容及清淤等工程建设，消除工程安全隐患，增强洪水蓄滞能力。对重点防洪保护对象构成山洪威胁的山洪沟提出治理措施，完善防洪体系。

2.城乡供水网。有序推进河南省引黄入济及灌区工程、西坪水库、王屋山与天坛山中型等引调水工程。通过实施城乡一体化供水工程完善山区3大供水设施，建成平原区9处供水工程，织密城乡供水网，依托骨干水源和供水工程扩大受益范围的配套延伸工程建设，实现“北引沁河水，南调黄河水，东西连通水，区域调蓄水”，构建“东西连通、辐射南北、湖库调蓄、多源协同”的供水安全保障网。

3.灌溉排水网。保障粮食安全和重要农产品供给，坚持节水优先、高效利用，综合考虑灌溉排水现状和发展需求，加快实施以节水为核心的现有灌区现代化提升改造，推进中型灌区续建配套和节水改造，提出小型农田水利工程建设与节水改造的总体安排，打通灌溉“最后一公里”，加快推动济源市农业灌溉向节约集约高效用水转变。

4.河湖生态保护网。共建黄河生态景观带、共谋高水平建设太行山生态屏障，以太行山区主要水源涵养区为重点，规划生态保护修复措施，提高水土流失治理标准，保护水土资源。因地制宜推进蟒河、沁河、湨河、逢石河、大峪河5大河流生态保护与修复。

5.数字孪生水网。按照数字孪生水利体系建设要求，围绕济源数字孪生水网规划建设目标，对济源市水库、灌区等重要节点工程开展数字孪生水网总体框架、水网信息化基础设施、孪生水网支撑平台、一体化数字孪生水网、水网智能业务应用及安全运行保障体系的布局和规划设计。

（六）规划项目投资匡算

规划范围为济源市全域，从水资源配置和供水安全保障、流域防洪减灾、河湖生态系统保护治理、数字孪生水网建设等方面，规划项目93个，总投资236.28亿元。其中：水资源配置和供水安全保障工程44项，投资170.82亿元；流域防洪减灾工程24项，投资25.38亿元；河湖生态系统保护治理工程16项，投资35.25亿元；数字孪生水网建设工程9项，投资4.83亿元。

解读单位：水利局

解读人：张军

联系方式：6633142

济源市水网建设规划.pdf